環(huán)境保護(hù)部、國土資源部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》(以下簡稱《通知》),進(jìn)一步指導(dǎo)全國各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃依法做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在國家和地方抓緊研究編制“十三五”相關(guān)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的關(guān)鍵階段,《通知》將為統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù),切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范作用。
《通知》強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、決策和實(shí)施全過程。明確了要將規(guī)劃環(huán)評(píng)成果納入規(guī)劃任務(wù),將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論和審查意見作為審批重要依據(jù),將規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況納入規(guī)劃評(píng)估事項(xiàng)。同時(shí),通過強(qiáng)化跟蹤評(píng)價(jià),確保在規(guī)劃實(shí)施過程中的落實(shí)和及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。這將有利于切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)的源頭預(yù)防作用,保障規(guī)劃環(huán)評(píng)成果落地。
《通知》科學(xué)調(diào)整了應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃范圍,聚焦于省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及相關(guān)具體開發(fā)利用規(guī)劃,確保規(guī)劃環(huán)評(píng)有效優(yōu)化規(guī)劃的總量、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序?!锻ㄖ吠怀隽丝臻g管控、差別化準(zhǔn)入等內(nèi)容,針對(duì)國家級(jí)、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的不同特點(diǎn),分別提出了規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的方面和優(yōu)化調(diào)整的核心任務(wù),有的放矢,便于操作落實(shí)?!锻ㄖ愤€強(qiáng)化了兩部門的聯(lián)動(dòng)管理。國土部門要強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)保障、信息共享,以及審批時(shí)的意見采納情況反饋;環(huán)保部門要提高組織審查的效率,加強(qiáng)與國土部門的協(xié)調(diào)配合。此外,《通知》還就規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的信息公開、具體技術(shù)規(guī)范制定等方面提出了原則要求。
有關(guān)專家指出,《通知》的印發(fā)將指導(dǎo)全國各級(jí)環(huán)保部門和國土部門提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,為共同推進(jìn)“十三五”和今后礦產(chǎn)資源規(guī)劃的科學(xué)決策提供重要保障。